美国政坛加密货币的著名倡导者辛西娅·卢米斯 (Cynthia Lummis) 表示，为战略

  SBR旨在持有政府所有的比特币和其他数字资产，其初始资金来自刑事和民事资产扣押中没收的加密货币。然而，财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）已确认，美国不会直接购买比特币作为储备，而是依靠扣押的资产。这种做法因限制储备增长而招致批评，因为目前只有15%的被扣押比特币符合使用条件，原因是存在持续的法律纠纷或可能返还给私人所有者。卢米斯提出了一个替代方案：按当前市场价格重新评估美国黄金储备，以产生用于购买比特币的预算中性资金。

  卢米斯的《比特币法案》于2024年7月提出，并于2025年3月重新提出，旨在将SBR编入法典并扩大其融资机制。该法案将允许财政部将黄金的重估收益（目前被低估为每金衡盎司42.22美元，而市场价格为3037美元）转入比特币。卢米斯认为，这种方法既避免了增加国债，又能充分利用现有资产。美国持有约8133公吨黄金，潜在市值为7920亿美元，如果重估，理论上将产生超过7800亿美元的盈余。

  国际社会对SBR的反应褒贬不一。尽管白俄罗斯和不丹等国已表示有意发展自己的比特币储备，但欧盟官员对金融稳定风险表示担忧。欧洲央行明确表示不持有比特币，理由是其波动性大且不符合国际货币基金组织的外汇储备标准。在美国国内，已有16个州出台立法，建立州级比特币储备，但只有德克萨斯州和新罕布什尔州通过了相关措施。

  SBR 的长期成功取决于解决法律和后勤挑战。财政部要求各机构报告数字资产持有情况的 30 天期限已于 2025 年 4 月到期，但未更新信息，这引发了人们对透明度的质疑。此外，《比特币法案》需要国会批准，而 Lummis 已表示愿意与财政部和商务部官员合作，共同寻找预算中性的路径。批评人士，包括 2025 年 2 月接受芝加哥大学调查的经济学家，认为持有比特币作为储备资产会带来投机风险，并且没有明显的战略优势。

  截至2025年7月，美国政府持有约19.8万枚比特币，是全球已知的最大的国家持有的比特币储备。Lummis的倡导以及SBR利用黄金升值潜力的潜力，凸显了美国政府将美国定位为“世界加密货币之都”的更广泛战略。然而，立法行动、市场动态和国际监管审查之间的相互作用将决定未来几个月该储备的走势。